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淮安市淮阴区杨庙村扎实做好基层治理工作

来源:admin  点击数:  时间:2019-07-28 04:08

  央广网南京12月25日消息(淮阴台徐佩)安居乐业,是广大人民群众理想的生活情境;和谐稳定的社会环境,也是经济社会发展的基石。农村的和谐稳定,除了法律的强制性作为最后的一道保障外,还有什么重要因素?江苏省淮安市淮阴区渔沟镇杨庙村二十年没有上访和越级上访,没有激化的矛盾上交,没有发生重大刑事、民事案件,具有一定的典型性,也许能给我们许多启迪。

  2017年8月,全国人民调解工作会议在京召开,渔沟镇杨庙村党总支书记单业高被表彰为“全国模范人民调解员”。单业高在村两委工作已有四十年,他说,一名党员干部如果能得到群众的信任,就什么事情都好办了。在深入杨庙村调查过程中,我们也切实感受到,全村村民是那么信赖村党总支和村委,有了烦心事儿,交给党总支、村委会的干部们,自己则一心一意谋发展,奔小康。单业高还说,作为村民自治组织,要想村里有所发展,让群众真正感受到幸福,民主法治建设是基石,人民调解是社会治理的第一道防线。在杨庙,维护农村社会稳定,村级基层党组织确实发挥着巨大而不可替代的作用,而且这种作用是预防性的,对于维护全村的稳定更具意义。

  (单业高:以人品换人心,以服务换服从,以务实换价值,以民生换名声,以信誉换新人,以公认换和谐。)

  这是单业高书记总结出来的,既是基层党员干部的工作理念,也是一种工作方法。

  在单业高的心里,村两委干部每天和群众直接打交道,要想取得群众的信任,首先自己得有过硬的人品。

  单业高:人品,首先是过硬的政治品质,然后是优秀的家庭美德,严格遵守公共道德。一门心思为民谋福。以前,农村里刘传国一句话,男人当村长,老婆长翅膀。我的做法是,我当村书记,我的家属,包括父母妻儿,不占光,不代替干部允诺群众任何说情。

  单业高说的“以服务换服从”,指的是党员干部甘当村民的公仆,带领群众致富,帮助群众解决困难。

  用单业高的话说,服务,就是在遵守党纪国法的前提下,在群众需要的时候,要敢于为群众“出头”。

  一个是,本村一张姓村民在南京某企业工作,下班途中发生凶案被杀。当时企业推说是刑事案件,企业不承担任何责任。那户村民亲属无可奈何。单业高对死者家属安慰一番,带上死者的两个亲属直奔南京那家企业。单业高找厂领导,厂领导回避不见。单业高又找工会,提出上级有关规定,上下班途中也属于上班期间,除了追究凶手的附带民事责任外,企业也应以工伤给予补偿。最后,厂方不得不向死者直系亲属按月发放抚恤金,直到现在。

  第二个故事是,有一年,本村一年轻人腊月初失踪。失踪的年轻人和东海县某个体户做生意。单业高不顾家里农活儿多,直接带人赶赴东海县,找到当地派出所,请求帮助调查。派出所说相距那么远的两个村民只是生意上偶尔联系,没有充足的证据,希望渺茫。单业高带人又去嫌疑人家,发现了本村年轻人的三轮车,只是已被刮掉油漆,卸掉车轮。单业高返回派出所,报告了情况,派出所这才出警。单业高还为此事前往省公安厅。泛亚娱乐平台公安厅领导听取汇报后,要求东海县限时两个月破案。最后,案件终于水落石出。

  被害人的尸体找到了,尸体已经开始腐烂,被要求就地到殡仪馆火化。殡仪馆不但要求死者家属缴纳数百元的火化费,连死者穿衣服,都被要求由殡仪馆强行有偿服务。单业高不答应了。单业高再次报警。警察到场后,事情才得以解决。

  这只是真心服务群众的两个突出例子。正是因为单业高这样把村民的利益放在首位,才赢得了村民的信赖和拥护。

  单业高担任杨庙村党总支书记,第一个把土地流转放到了网上交易平台,一切公开透明;他带领村两委一班人招商引资,实现村集体年收入突破50万元;在党群议事会一致通过的情况下,杨庙村利用村集体财力,为村里铺路搭桥,为全体村民缴纳了农村新型合作医疗费、农田水电费等等。这些务实的民生实事,进一步为党总支,也为单业高赢得了口碑和信任。杨庙村村民监督委员会不拿工资的主任葛于林的评价,完全可以代表广大村民的心声。

  葛于林,退休村干部,为人正直,敢说直话,被聘请为村民监督委员会主任。葛于林说,单书记的威信和影响,都是一件事一件事做出来的。

  单业高的言行,也无时不在影响着村两委的每一位党员干部。区里号召全区开展农村居民集中居住、土地集中种植、坟墓集中安葬。村民老党员葛于林没有提任何迁坟补偿要求,第一个默默地把几座祖坟搬走了。村电灌站因为水草堵塞吸水管不能正常抽水灌溉。村委会联系专业人士潜水作业,潜水员开口要价3000元。已经退休的老村长二话不说跳进水里,几番潜入水下,扯掉了水草,电机又隆隆响起来,清澈的河水,甘露一样流进稻田,滋润着青翠的禾苗。

  村民们说,有这样的书记为我们做主,有这样的村支两委替我们撑腰,有这样的干部为我们服务,还有什么事能叫我们分心?我们只有发家致富,一起奔小康了。

  调查期间,还有一个细节也引起了我们的兴趣。我们刚到村部时,单业高还在一处工地忙碌着。我们和村委会一位干部谈及村集体收入。那位干部说不好意思,因为任职时间短,一时记不清。说着,他打开手机查找,很快告诉了我们,村集体账上还有51万多元。村财务情况上了网,每个村民都能随时查看。尽管村务公开已成为一项硬性要求,但很多地方只是公开了一部分内容,而且也只是在有限的范围内公开。因此,杨庙村村务的公开程度,让我们很惊讶。

  有这样一个政治素质过硬、真心为民谋福利、脚踏实地干事业的党总支书记,有这样一个凝聚力强大、村民信得过的村党总支、村委会,村民们还有什么不放心的,还有什么理由不集中精力致富发家呢?还有什么事情需要到处上访、打官司呢?群众安居乐业,在杨庙人的眼里,是最引以为豪的事情了。

  为了把村子治理得更好,单业高按照文明乡村、美丽乡村的大目标,带领全体村民制定了一大串村规民约。之所以说是带领全体村民制定的,是因为,这些村规民约,都是经过全体村民讨论的,而且全村651户,有超过500户村民都在村规民约的定稿上签了字,表示会严格遵守。大家说,让杨庙干群一起发力,不仅要建设一个富裕的杨庙,更要建设一个文明的杨庙、和谐的杨庙、美丽的杨庙。

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  安居乐业,是广大人民群众理想的生活情境;和谐稳定的社会环境,也是经济社会发展的基石。农村的和谐稳定,除了法律的强制性作为最后的一道保障外,还有什么重要因素?

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